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上海證券報(bào) 周亮 記者 朱文彬 編輯 徐銳
加強(qiáng)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)
截至2021年底，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已達(dá)30余萬(wàn)家，其中有相當(dāng)一部分從事高端制造業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，企業(yè)的智慧工廠建設(shè)加快，智能化設(shè)備不斷涌現(xiàn)。與此相對(duì)應(yīng)，企業(yè)對(duì)工人的素質(zhì)和技能要求越來(lái)越高，技術(shù)工人需求量也越來(lái)越大。目前，我國(guó)的技術(shù)工人數(shù)量偏少、素質(zhì)有待提高、“工匠精神”有待加強(qiáng)，現(xiàn)代制造業(yè)的用工需求越來(lái)越大。
基于此，熊建明建議，學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)“雙軌制”技術(shù)工人的培訓(xùn)模式。這種模式為德國(guó)企業(yè)培養(yǎng)了大量技術(shù)型、應(yīng)用性技術(shù)工人，在“雙軌制”技術(shù)工人培訓(xùn)教育中，學(xué)生是雙重身份：一方面是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，另一方面是工廠的實(shí)習(xí)徒工。
他進(jìn)一步建議，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)制訂“雙軌制”技術(shù)工人培訓(xùn)教育條例，改變重課堂教育、輕實(shí)踐培訓(xùn)操作的模式。學(xué)生除在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)外，同時(shí)應(yīng)參加工廠的培訓(xùn)實(shí)習(xí)，明確培訓(xùn)實(shí)習(xí)的范圍、期限、成績(jī)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從職業(yè)學(xué)校學(xué)生到企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)工人的無(wú)縫連接。
熊建明表示，國(guó)家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)工人“不脫產(chǎn)、不離崗”的互聯(lián)網(wǎng)職教平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)提供滿足工人接受繼續(xù)教育、提升職業(yè)技能的需求，試點(diǎn)農(nóng)民工專項(xiàng)技能培訓(xùn)規(guī)劃等。
簡(jiǎn)化審批手續(xù)化解工程施工結(jié)算進(jìn)度問(wèn)題
施工結(jié)算問(wèn)題同樣是熊建明的關(guān)注重點(diǎn)。據(jù)了解，一些工程施工企業(yè)會(huì)遇到墊資金額大、結(jié)算周期長(zhǎng)、收款難等問(wèn)題。近年來(lái)，受疫情和原材料價(jià)格上漲等因素影響，施工企業(yè)背負(fù)了較大的資金成本壓力。
熊建明表示，結(jié)算辦理拖延時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致施工企業(yè)資金壓力大。據(jù)他介紹，工程從完工、竣工驗(yàn)收到結(jié)算平均時(shí)長(zhǎng)超過(guò)24個(gè)月，再加上其他實(shí)際情況，結(jié)清周期就更長(zhǎng)。而工程完工時(shí)，普遍還存在工程進(jìn)度款只支付工程造價(jià)70%至80%的情況，剩余部分則需施工企業(yè)墊資。墊資金額大、工程結(jié)算周期長(zhǎng)的問(wèn)題嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的生存和發(fā)展，也將影響工程質(zhì)量。
基于此，熊建明提出三點(diǎn)建議：一是國(guó)家有關(guān)部門重新規(guī)范工程施工合同示范文本，對(duì)合同工期一年及以上施工的工程，全面推行在施工過(guò)程中結(jié)算，并將此條款納入工程招標(biāo)文件中；二是關(guān)于工程施工過(guò)程中的結(jié)算節(jié)點(diǎn)、支付結(jié)算款的時(shí)間，應(yīng)以已完成合格的工程量進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)并及時(shí)支付；三是在確保施工安全、符合規(guī)劃和環(huán)保要求、工程質(zhì)量合格的前提下，政府有關(guān)部門可依法給予簡(jiǎn)化施工許可、竣工備案等行政審批等手續(xù)，以加快工程施工過(guò)程中的結(jié)算進(jìn)度。
